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評論稱房產稅既非降價利器 也非去土地財政神器

  從2014年初開始,重慶市高檔住房應稅價格起征點提高至13192元/平方米,2011年剛剛開始試點征收房產稅時,重慶高檔住房的應稅價格為9941元/平方米,三年間,房產稅起征點上調瞭3251元/平方米。按照重慶當年制定的房產稅征收標準,價格高於平均價格兩倍的住宅化為征收范圍內,也就是說,三年間,重慶住宅平均價格上漲瞭1625.5元/平方米,累計漲幅達到32.7%,年平均漲幅接近10%。

內容來自sina新聞

  首先,房產稅不是降價"利器"。

  ■沐 籽

  目前在房地產市場,從源頭的土地開發環節到下遊的住宅銷售、業主持有環節,房地產稅收政策存在一些問題,亟待厘清。

  其實,房產稅隻是房產稅,隻是一個西方發達國傢已經征收多年的稅種,隻是一個我國1986年就制定瞭要征收卻延遲瞭25年才開始試點征收的稅種而已,沒有那麼多復雜的功能,自然也起不到人們所希冀的效果。

  最後,征收標準的敲定是稅收執行的保證。

  立法也好、擴圍也罷,房產稅推進的大方向是早已明確的,雖是如此,但有關房產稅種種功用的界定,總還是"搖擺不定",從最初的穩定房價的"利器"到補充地方財政稅收的"重要來源",房產稅從試點開始,就被寄予瞭太多的"厚望"。這或許與其落地在房地產調控初步從嚴的2011年有關,穩定房價是當時調控的重要目標。

  在滬渝兩地連年上調稅基之後,房產稅的作用便從調控"利器"轉化為補充稅收的"神器"。公開資料顯示,2011年重慶市房產稅稅收近1億元,到2012年也僅有1.4億元,2013年的數據還在統計中。按照上海2014年的預算計劃,今年房產稅預計收入27.6億元,增長2.6%。而這需要上海市商業營業用房保有量和部分房屋租賃價格繼續上升,才會相應帶動房產稅增長。

  其次,房產稅不是擺脫土地財政的"神器"。

  2013年,新"國五條"落地後,對個人住宅轉讓所得稅的關註最為熱烈,雖然隨後有幾個城市在地方版調控細則落地時明確表示瞭按照轉讓所得的20%進行征稅,或是較為模糊地概括為按照規定進行征稅,但隻有北京將這條細則落實。新"國五條"中原本要求全國統一征收的個人住房轉讓所得稅,而今變成瞭北京的地方細則,沒有統一的執行標準,這項政策在北京還能走多久,尚未可知。

  沉寂瞭些許時日的房產稅擴圍,因為十八屆三中全會的《決定》又"活躍"起來。《決定》提出"加快房地產稅立法並適時推進改革",讓房地產稅改革成為業內關註的焦點。與此同時,不動產登記制度的推進,強化瞭2014年,房地產稅改革進入立法通道的預期。

  房產稅既非降價"利器" 也非去土地財政"神器"

  雖然滬渝兩地房產稅收入都在穩步增長,但從征收量來看,地方財政無法從根本上擺脫土地財政的制約。僅一個月的時間,上海土地出讓金已經以"百億元"為計價單位,重慶也有幾十億元土地出讓金入賬,京滬杭三地總價則是狂攬千億元土地出讓金。與大體量的土地出讓金相比,房產稅的收入無法讓地方政府擺脫土地財政,但是可以成為地方政府一個穩定的稅收來源。

  滬渝兩地試點開征房產稅至今整整三年,期間,房產稅試點擴圍的聲音不絕於耳,不過,始終缺少下文。

  另外,國際經驗表明,房產稅並不能從根本上改變市場供求關系。從日韓經驗來看,通過房產稅調控房價的效果並不理想。韓國在1986年-1989年和2005年分別加強瞭對物業稅征收,但此後1-2年的房價漲幅反而從此前的5%左右上升到瞭10%-15%,而日本則因由於1973年和1991年兩次提高房產稅後不久均因經濟危機導致資產價格崩潰,效果難以觀察。

  即便北京明確規定瞭征收個人住宅轉讓所得稅,但依然有很多辦法進行規避。這些,也為房產稅的真正推廣敲響警鐘,征收標準如何界定落實,是稅收執行的重要保證。

  @財政部財科所所長賈康:對應於中國地方稅收體系不成型來看,房產稅改革是非常必要的。對應國民經濟中房地產調控需要標本兼治這個角度來看,從中國收入分配需要有效遏制差異擴大來看,房產稅改革也是非常必要的。

  @中國房地產業協會副會長兼秘書長朱中一:要推動房地產稅制改革,首先需合並現行的稅費。當前我國房地產稅費繁多,稅制結構不盡合理,存在交易環節稅重、持有環節稅輕的現象。作為持有環節的重要稅種,房產稅試點的擴圍是推進房地產稅制改革的重要步驟。有的稅費該清理的清理,該合並的合並,應按照減稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管'的原則來清理、合並。

  @SOHO中國董事長潘石屹:應該從第三套房子開始征收房產稅,一些人買瞭很多房子空置,是資源的巨大浪費,持有這些房子沒有成本,又能坐等升值。一些年輕人沒有房子住,怨聲載道。通過收房產稅,可以把這些空置房逼到二手房市場,形成市場的供應,供應量大瞭,房價就自然降下來瞭。征收房產稅也不能隻商品房的,而違法建築、"小產權房"不征,這樣就更不公平瞭。要盡快解決違規建築和"小產權房"的問題,或罰款,或改正,或補交出讓金,讓這些房子合法,也讓住在這些房子中的人心裡踏實。為下一步征收房產稅打下一個好的基礎。

  @華遠地產董事長任志強:中國不應該征收房產稅,因為中國的土地不是歸個人所有,房子產權隻有70年。政府如果要收房產稅,一定要有替代性的政策,就是要取消土地使用稅、耕地占用稅等稅種,然後把這些綜合起來變成房產稅,使得總稅負不增加。如果在收取土地出讓金後,再讓購買人支付房產稅是不合理的。

  @富力地產聯席董事長兼總裁張力:中國收房產稅是勢在必行,早晚的事情。收房產稅,是調節富人和窮人之間的關系很好的方法。





新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/20貸款利息試算二胎年息14-01-28/08512596164.shtml

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