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  長達2900多公裡的遼寧沿海是東北地區唯一的出海口,在此排列著大連港、錦州港、營口港、葫蘆島港、丹東港等,與世界140多個國傢和地區通航。遼寧沿海港口是東北亞面向亞太地區最便捷的出海通道。

  遼寧沿海經濟帶位於中國東北地區南部,毗鄰渤海和黃海,包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6個沿海城市所轄行政區域,陸域面積5.65萬平方公裡,海岸線長2920公裡,海域面積約6.8萬平方公裡。

  目前,19個重點園區都形成瞭自己的主導產業,形成錯位發展的良好格局。經濟技術開發區重點發展電子信息、先進制造、汽車及零部件配套、現代冶金、生物醫藥、節能環保等產業。長興島經濟區重點發展裝備制造、船舶修造、石油化工、港口物流四大產業。花園口經濟區重點發展新材料、生物醫藥等產業。保稅區重點發展現代物流產業、汽車制造業、能源儲運產業三大優勢主導產業。旅順南路軟件產業帶重點發展軟件和服務外包產業集群。普灣新區重點發展先進裝備制造、精細化工、總部經濟、科技研發、文化教育、高新技術等產業以及建設濱海宜居新城區。旅順綠色經濟區正在構築以旅遊和文化產業為核心,以高新技術產業為先導,以先進制造業和現代服務業為兩翼,以都市農業為特色的現代綠色產業體系。生態科技創新城重點引進科技研發、現代服務業、文化創意、總部經濟、新興產業五大產業。大連灣臨海裝備制造業聚集區重點發展海洋工程、核電設備、石油化工、船舶修造等大型臨海臨港裝備制造產業。金渤海岸經濟區以發展現代服務業為主,發展現代都市農業和精品創造博覽為輔。登沙河產業區重點發展高新材料產業集群、通用航空產業集群、先進制造產業集群和港口物流產業集群。長山群島海洋生態經濟區主導產業為群島旅遊及現代漁業,重點發展避暑度假、休閑會議、康體養生、休閑運動、生態觀光、海上垂釣、海珍土地貸款彰化二水土地貸款品養殖等產業。瓦房店軸承產業園區以軸承制造為主導產業,優先發展風電軸承、數控機床軸承等。太平灣沿海經濟區主要發展臨港裝備制造業、化工新材料產業、國傢戰略性新興產業、航空產業、藍色海洋產業、農產品深加工產業六大支柱型產業。皮楊中心產業區重點發展服裝服飾、海珍品加工、環保裝備制造三大產業。安波旅遊度假區重點發展溫泉度假、商務會議、休閑農業、運動健身為一體的旅遊度假產業。大連循環產業經濟區重點發展國內及進口再生資源類產業和低碳、綠色、循環帶有靜脈特點的靜脈產業。大連新興產業經濟區重點發展海洋工程及修造船產業、港口機械、重裝備制造及船舶配套產業。遼寧海洋產業經濟區重點發展化纖新材料產業鏈、海洋資源深度開發產業和臨港產業。

  2010年5月28日,遼寧省十一屆人大常委會第十七次會議審議通過瞭《遼寧沿海經濟帶發展促進條例》於7月1日起施行,這意味著遼寧沿海經濟帶的開發建設再添新動力。條例在遼寧沿海經濟帶重點產業發展、基礎設施建設、新能源開發、科技服務、金融信用、人才使用、城鄉統籌、公共服務等方面都作出瞭規定,不僅有促進經濟建設的內容,還兼顧相關社會事業發展的內容。

  2011年,大連市深入實施全域城市化戰略,努力構建"三個中心、一個聚集區",全力推進園區轉型升級和開發建設,形成瞭沿海經濟帶大開發、大開放、大發展的良好局面。

  在遼寧沿海經濟帶開發建設中,除打造"一個聚集區"--現代產業聚集區之外,大連還擔負著建設"三個中心"--東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心、區域性金融中心的責任。4年來,大連"三個中心"突飛猛進,沿海經濟帶"翹板"的拉升力讓大連城市功能同步升級。

  借著沿海經濟帶的"翹升"之力,大連增量調整和存量提升,以低碳化、高端化為方向,積極構築以綠色產業為方向、以高新技術為引領、以集群發展為特征、以現代服務業和先進制造業為支柱,具有國際競爭力的現代產業聚集區。目前,以沿海重點園區為依托和載體的優勢產業集群推進順利,產業豐厚度加速提升。旅順南路軟件產業帶著重發展軟件和服務外包為主導的特色產業,高科技企業規模已突破1500傢,成為國內軟件產業聚集度和國際化程度最高的區域。長興島臨港工業區西中島規劃為石化島,將打造一個萬億元產業集群,實現我市重化工產業集體升級。大連循環產業經濟區是以資源再生利用為主導產業的國傢級重點園區,將集中循環再利用企業180傢,產值達2000億元,構建再生資源回收體系。開發區核心產業區,積極推動傳統制造業、電子信息產業向先進裝備制造業和高端電子信息產業轉變,即將形成產值超千億元的產業集群。

  19個園區產業形態豐富多樣,發展的質量和水平不斷提升,已經展現出各具特色的發展定位,多年來完成的固定資產投資、實際使用外資、地區生產總值、公共財政預算收入等主要經濟指標穩定增長,已成為遼寧沿海經濟帶的主要支撐和大連市重要的經濟增長極。2012年,大連19個沿海重點園區完成地區生產總值占全省沿海42個重點園區的72%,占大連全市的60%;完成固定資產投資占全省沿海42個園區的66%,占大連全市的75%;實現公共財政預算收入占全省42個園區的65%,占大連全市的43%;實際利用外資占全省42個園區的77%,占大連全市的82%。

  東北亞國際航運中心建設全面提速。"一島三灣"核心港區加快建設,2012年大連港完成貨物吞吐量3.74億噸,完成集裝箱吞吐量突破800萬標準箱,增幅位居沿海規模以上港口首位,正在全力向1000萬標準箱目標進軍。今年上半年,大連港完成貨物吞吐量1.69億噸,完成集裝箱吞吐量突破444.2萬標準箱。

  科學的整體佈局,明確的園區主題,鮮明的產業特色,打開瞭大連沿海經濟帶的19個重點園區的升級空間,19個"支點"連在一起,形成1個"翹板",逐步開始發力,現代產業加速向大連聚集,城市產業升級步伐加快。

  大連依托沿海經濟帶形成現代產業聚集效應,在推動全市經濟整體升級的同時,也在不停地轉化為"窪地效應",吸引更多的優勢資源向更具升級空間和潛力的區域增長極匯聚,使"翹板"的優勢進一步疊加,讓"翹板"的能力進一步提升。

  19個重點園區成為19個"支點",沿海經濟帶成為大連經濟升級的"翹板",推動整座城市以更成熟的姿態轉身向海,用更豐富的內涵實現轉型升級,在"全域城市化、新型工業化、城市智慧化、農業現代化"四化統籌、協調推進中提升城市綜合競爭力,向富庶美麗文明的現代化國際城市持續邁進。

  國際物流中心功能不斷完善。大窯灣、香爐礁、空港等一大批各具特色的物流園區初具規模,東北亞煤炭交易中心、糧食交易中心等物流交易平臺正式運營,全市物流企業超過3500餘傢,大連成為國傢現代物流示范城市。

  基礎設施"硬"配套,再加上近幾年培育現代產業集群的"軟"實力,大連沿海經濟帶重點園區如一塊塊磁石,吸引瞭物流、人流、資金流、智力流和信息流向這裡高效聚集。"翹板"升級,開啟"窪地效應",創新、綠色、新興、產業聚集成為這裡的"金字招牌"。英特爾芯片、固特異輪胎、博格華納聯合傳動系統、中遠造船、住友化學等重大外資產業項目來瞭;奇瑞汽車、華晨整車、北車集團、恒力石化、華銳風電等重大內資產業項目來瞭;世茂嘉年華、天地軟件園等重大現代服務業項目來瞭......以這些重大項目為牽動的特色產業集群逐步形成,為大連的現代產業聚集區增添瞭新的內涵。

  軟硬兼施,"窪地效應"吸引優勢資源不斷湧入

  大連成立瞭大連市沿海經濟帶開發建設領導小組及辦公室,超前規劃、科學佈局大連市沿海經濟帶開發建設工作。沿海經濟帶開發建設實現瞭統籌規劃、有序開發和重點突破,保護和開發相結合,開發中保護,保護中開發。

  在對沿海經濟帶的重點園區整體佈局過程中,充分考慮到產業結構調整的因素,重點發展高新技術產業、戰略性新興產業、先進裝備制造業和現代服務業,其中現代服務業園區就有6個。各園區結合實際明確各自的產業,打造土地集約、產業集聚、管理集成、設施配套、技術先進、環境良好、生活便利的特色園區,突出對園區主題概念的培育和推介。

  1個"翹板"發力,現代產業加速聚集

  區域性金融中心地位基本確立。各類金融機構齊全,各項存款餘額突破萬億元,跨境人民幣結算額占全省60%,金融中心指數位列東北第一。

1個翹板19個支點和一座城市的升級

  19個"支點"科學佈局,為推動經濟升級埋下伏筆

  吸納優勢資源,需要與之相匹配的承載力。圍繞沿海經濟帶開發建設,大連全域謀劃城市發展空間佈局,不斷加大基礎設施,特別是交通和園區配套設施建設力度。開工建設瞭渤海大道、西部大通道立交橋、東聯路、振連路等重大城市交通項目,城市地鐵和輕軌加快建設,機場三期投入使用,新老市區跨海大橋等項目加快推進,全域"一小時經濟圈"效應已經顯現。近兩年,大連更抓住中央和省財政對遼寧沿海開發基礎設施給予專項補助的政策機遇,集中中央和省、市政策補助資金超過30億元,全力開展沿海重點園區基礎設施項目建設工作,推動19個重點園區開工建設瞭269個重大基礎設施項目,投資總額達608億元。目前,大連19個沿海重點園區基本達到"七通一平"標準,為項目引進和跨越發展奠定瞭基礎。

  打造經濟升級的"翹板",大連19個沿海重點園區的"支點"如何進行科學規劃、佈局,是首當其沖的重要環節。

  目前,大連19個重點園區已成為招商引資的主戰場,打造東北地區開放門戶,提升對外開放層次和水平,全域開放邁出堅實步伐。2012年,大連市19個沿海重點園區新簽約落地3000萬美元以上的重大外資項目51個,內資新簽約落地1億元以上項目209個。今年上半年,大連市19個重點園區新簽約落地3000萬美元以上的重大外資項目14個,內資新簽約落地1億元以上的重大項目93個。

  遼寧沿海經濟帶大事記

  2009年7月1日,國務院常務會議討論並原則通過《遼寧沿海經濟帶發展規劃建融南投竹山建融》。遼寧沿海經濟帶開發建設正式上升為國傢戰略。

內容來自sina新聞

  遼寧沿海經濟帶的戰略定位是,立足遼寧,依托東北,面向東北亞,把沿海經濟帶發展成為特色突出、競爭力強、國內一流的產業聚集帶,東北亞國際航運中心和國際物流中心,建設成為改革創新的先行區、對外開放的先導區、投資興業的首選區、和諧宜居的新城區,成為帶動東北地區振興的經濟帶。

  《遼寧沿海經濟帶發展規劃》確定遼寧沿海經濟帶空間佈局為"一核、一軸、兩翼"。即進一步提升大連核心地位,強化大連-營口-盤錦主軸,壯大兩翼--渤海翼(盤錦-錦州-葫蘆島渤海沿岸)和黃海翼(大連-丹東黃海沿岸及主要島嶼),強化核心、主軸、兩翼之間的有機聯系,形成"一核、一軸、兩翼"的總體佈局框架。

  大連遵循產業園區發展規律,在佈局中突出園區主題和特色,在規劃中處處為"轉方式、調結構"埋下伏筆,再以點帶軸、連面,通過沿海經濟帶發展的增長極作用,撬動城市經濟整體升級。

  目前,大連市共有19個區域經遼寧省人民政府批準納入遼寧沿海經濟帶重點發展和重點支持區域,總規劃面積869.41平方公裡。2009年9月27日,全長1443公裡,全國最長的沿海公路--遼寧濱海大道正式通車。作為遼寧沿海經濟帶的主動脈,濱海大道將遼寧沿海6城市連接起來。

  自2009年7月遼寧沿海經濟帶開發建設上升為國傢戰略以來,大連沿海經濟帶一直圍繞著持續發展,尋找著自己的"答案":粗放的發展方式逐漸被改變,不合理的結構逐步在調整,轉型升級成為這裡的發展主題,創新突破釋放著這裡的發展活力。不斷升級,讓大連沿海經濟帶匯聚起巨大的發展能量,成為牽動大連全域發展的"引擎"。在遼寧沿海經濟帶42個重點園區中,大連的19個沿海重點園區日益凸顯強勁的帶動作用--今年上半年,我市19個沿海重點園區實現公共財政預算收入194億元,占全省42個園區的65.1%;完成固定資產投資1854億元,占全省42個園區的64.1%;實際利用外資49億美元,占全省42個園區的74.4%。

  2012年10月30日,作為遼寧沿海經濟帶和國際航運中心建設的主要承載地,大連太平灣臨港經濟區港城一體化建設工程拉開帷幕。大連太平灣臨港經濟區包括242平方公裡陸域和100平方公裡海域,將打造以低碳健康城市理念為引領,港、區、城協同發展的新型生態城市,成為我國東北面向國際最開放的港口、物流、產業、城市"四位一體"發展示范區。

  (徐傑整理)

新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-09-10/18252411538.shtml
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